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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴
标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；  另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多 种方式，降低 普惠机构运营成本。