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　　其 三 ，托育服务 领域人才短缺 
，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
时都  会 关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。