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　　其 三 ，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系 之外。