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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往  面临高成本 压 力，需要建立合理的 成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。