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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左  右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4
 .5个的目标尚存很大差距。