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　　其三，托育服务领域人才短 缺，  有效监管机制尚不健
全。黄绮认
为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照  护内容等，  但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。