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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据  显示 ，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求 ，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较


大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标
尚存很大差距。