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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极
性，而社会力量往 往面临 高成本压力 

，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发
展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本
；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。