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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的
矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国 每千人口拥有3岁 以下 
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标 尚存很大差 距。