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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
  选择托育机 构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、师 资
水
平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。