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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠
机构开办
成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构 
运营
成本。