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　　发展普
 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
波提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普
惠机构运营成本。