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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所
研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴
标准，进一步降低 普惠机构开办 成本； 另一
方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。