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　　首先，托育 服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国
 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。