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　　首  先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较
大缺口。截至2021年底，我国每 千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的

目 标尚存很大差距。