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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力 量积 
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运 营补贴
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。