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　　 其三，托育服务领 
域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，
 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管
体系之外。