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　　发展普惠托 育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构   开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 

服务等多 种方式， 降低普惠机 构 运营成本。