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　　其三，托育 服  务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家  庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境
、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监  管体系之外。