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　　发展普惠托 
育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的
成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠
机构 运营成
本。