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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十
 四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。