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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内

容 等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务
质量  参差不齐， 一些非正规机构游离于  相关部门 的监管体系 之外。