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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出 
。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求
，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数
为2.03个，距离“  十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。