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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构 资质  、 师 资水平、 内外环
境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。