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　　其三，托育服务领域
人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照
护内容
等，但在现实中，各托育 
机构提供的
服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。