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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会 发展所研究员张 本波提出 
，一方面，
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。