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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员
张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴
、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。