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其三，托育服

务领域人才 短缺
，有效监管机
制尚不
 健全

。黄
绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水
平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门
的监
管体系之外。