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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设
补  贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。