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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补  助、购买服务
等多种方式，降低 普
惠机构运营成 本。