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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成 本压力
，需要建立合 理的 成本分担 机制。中国 
宏
观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公  建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。