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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 
高 成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究 员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提 高
托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运 
营成本。