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　　其三， 托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数  家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。