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　　“框架协议 ”明确 ，将强化三
 省一市牵头
 单位顶层沟通、统筹协调、同步发展，构建省、 市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其 优 势、互补发展、合 作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践、 可持续的整体发展效应。