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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机 制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体 系之 外。