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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性， 
而 社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济 研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，
提高托位建 设补  贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。