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　　首先，托育服务需


求旺盛与供给不足 
的矛盾
突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“
十 
四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。