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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资 力度， 提高 托位建设补贴标 准，进 一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补
贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成  本。