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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育  机构 时都
会关注 服务质量，包 括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提 供的服务 质量参差不齐，一些非正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。