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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.0 3个
，距离“ 十四
 五”

期末4.5个的目标尚存很
  大差距。