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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机 构资质、师资水平 、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系之外。