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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社

会力量往往面临高 成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。