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　　发展普惠托育 服务，要充分
调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进

一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采  取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。