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　　首先，托育 
服务 需求旺盛与 
供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。