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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。