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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在

选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构
提供的服务 

质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。