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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼  儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%  左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。