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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 
担 
机制。
中国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张 本波提出，一方面 ， 要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。