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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数
据 显示，三  成以上婴幼 儿 家庭有
托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个  ，距离“十四 五”期末 4.5个的目
 标尚存很 大 差距。