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　　首先， 托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三成以上 婴幼儿
 家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2 021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2 .03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。